CONSEJERÍA ASUNTOS SOCIALES
BO. Junta de Andalucía 1 octubre 1996, núm. 113, [pág. 12331];
ANCIANOS Y MINUSVALIDOS. Concertación de plazas con centros de atención especializada
Artículo 1. Objeto.
La presente Orden tiene por objeto regular la concertación de plazas en centros y servicios de atención especializada para personas mayores y personas con minusvalía, entre el Instituto Andaluz de Servicios Sociales y las Entidades públicas o privadas titulares de los centros y servicios.
Artículo 2. Características de los Centros y Servicios a concertar.
Los Centros y Servicios deberán reunir las condiciones de calidad, materiales y funcionales que se establecen para la acreditación de los mismos, debiendo estar acreditados previamente en el nivel de calidad exigido para el objeto del concierto y las especificaciones que en su caso se acuerden en los propios conciertos.
Los centros y servicios objeto de concertación atenderán a los objetivos de la planificación general de Servicios Sociales, especialmente los contenidos en el Plan Regional de Servicios Sociales, así como a las necesidades propias de la Administración Autonómica.
Artículo 3. Tipo y coste de las plazas objeto de concertación.
Los tipos de plazas y el coste máximo de las plazas ocupadas que se concierten por el IASS, en los centros específicos acreditados para ello serán las siguientes:
3.1. Plazas para Personas Mayores.
3.1.1. Plazas en Residencias.
-Para Personas Mayores válidas: 3.007 ptas./día.
-Para Personas Mayores asistidas: 5.403 ptas./día.
-Para Personas Mayores con trastornos graves y continuados de conducta: 6.014 ptas./día.
3.1.2. Plazas en Centros de Día.
-Plazas para Mayores asistidos en Unidades de Día en régimen de media pensión: 2.348 ptas./día.
3.2. Plazas para Personas con Discapacidad.
3.2.1. Plazas en Residencias.
-Para personas con deficiencia mental gravemente afectados: 5.790 ptas./día.
-Para personas adultas con deficiencia mental: 2.939 ptas./día.
-Para personas con deficiencia mental con alteraciones graves y continuadas de conducta: 6.375 ptas./día.
-Para personas con discapacidad física gravemente afectados: 6.375 ptas./día.
-Para personas con parálisis cerebral gravemente afectadas: 6.375 ptas./día.
3.2.2. Plazas en Viviendas Tuteladas.
-Para personas adultas con deficiencia mental: 2.400 ptas./día.
3.2.3. Plazas en Unidad de Día (en régimen de media pensión y transporte).
-Para personas con deficiencia mental gravemente afectadas:
De 8 a 19 usuarios: 66.187 ptas./mes.
A partir de 20 usuarios 85.729 ptas./mes.
-Para personas con discapacidad física gravemente afectadas: 94.800 ptas./mes.
-Para personas con parálisis cerebral gravemente afectadas: 94.800 ptas./mes.
3.2.4. Plazas en Centros Ocupacionales.
-Para personas adultas con deficiencia mental:
En régimen de media pensión y transporte: 48.398 ptas./mes.
En régimen de media pensión sin transporte: 41.551 ptas./mes.
En régimen de internado (Residencia de Adulto o Vivienda tutelada): 29.960 ptas./mes.
El coste de cada plaza reservada definida en los términos que a continuación se señalan corresponderá al 50% establecido para la plaza ocupada.
Los costes serán actualizados reglamentariamente con efectos del día primero de cada año en función del índice de precios al consumo del ejercicio anterior.
Artículo 4. Modalidades de concertación de plazas.
La concertación de reservas y ocupación de plazas podrá realizarse a través de las siguientes modalidades:
4.1. Convenios de colaboración con Entidades Locales que sean titulares de centros y servicios para personas mayores y personas con discapacidad.
4.2. Convenios de Colaboración con entidades privadas sin ánimo de lucro que sean titulares de centros y servicios para personas mayores y personas con discapacidad que persigan fines u objetivos concurrentes con los planes y programas establecidos por el IASS.
No obstante, estas Entidades podrán celebrar contratos de gestión de servicio público en los términos señalados en el apartado siguiente.
4.3. Contrato de gestión de servicio público, bajo la modalidad de concierto, regulada en el Título II del libro II de la Ley 13/1995 (RCL 1995\1485 y 1948), con entidades privadas con ánimo de lucro que sean titulares de centros de atención a personas mayores y personas con discapacidad, en función de las necesidades concretas que la Administración Autonómica tenga para los sectores de población implicada, por la escasez o falta de disponibilidad pública.
Artículo 5. Cobertura de la concertación.
La concertación se realizará sobre un número determinado de plazas con especificación de las tipologías que correspondan, según se establece en el artículo 3. El número de plazas no superará el 80% de la capacidad efectiva del centro, en relación a sus medios materiales y personales.
Las plazas residenciales concertadas garantizarán una atención continuada y permanente durante todos los días del año.
Las plazas en Centros de Día garantizarán una asistencia mínima en el centro de 39 horas semanales, 5 días a la semana, 11 meses al año y servicio de comedor y transporte en su caso.
Para cada tipología de plaza quedarán garantizadas las prestaciones propias de la finalidad de cada centro.
Artículo 6. Reserva de plazas.
Se considera plaza ocupada la asignada a un usuario desde el momento en que se produce su ingreso efectivo en el centro.
Se considera plaza reservada toda aquella que estando concertada, no esté ocupada porque su titular se encuentre ausente por permiso, fin de semana, vacaciones o internado en centro hospitalario.
Tendrá asimismo la consideración de plaza reservada toda aquella que habiendo sido concertada, no se halle ocupada por falta de designación de su titular durante un período máximo de 30 días. Transcurrido dicho plazo la plaza no podrá ser financiada hasta su cobertura por un titular.
Artículo 7. Financiación de las plazas.
Desde la ocupación de la plaza, cada usuario de plaza concertada o su representante legal, deberá abonar directamente al Centro dependiendo de la tipología de cada plaza, el porcentaje sobre el total de sus ingresos líquidos anuales, excluidas, en su caso, las pagas extraordinarias, que se señala:
1. En plazas Residenciales: 75%.
2. En las Unidades de Día para personas con discapacidad: 40%.
3. En plazas de Centros Ocupacionales: 25%.
4. En unidades de día para personas mayores:
-En horario completo: 30%.
-En horario reducido: Parte proporcional que corresponde sobre dicho porcentaje en función del número de horas semanales.
Cuantas aportaciones o ingresos de cualquier naturaleza que el usuario tenga derecho a percibir o disfrutar y que tengan como finalidad el mantenimiento de éste ya sea por su propia cuenta o a través de centros de atención especializada (pensiones, subsidios, prestación por hijo a cargo, becas a minusválidos, ayudas para el mantenimiento en centros, etc.) deberán destinarse a cubrir el coste de la plaza que ocupe, en el porcentaje señalado anteriormente; salvo que la finalidad sea exclusiva para su atención en el centro o utilización del servicio, en cuyo caso será la totalidad.
En ninguno de los casos el usuario aportará una cuantía superior al coste por plaza/día o plaza/mes que anualmente se establezca según la tipología de la plaza.
Caso de que el centro perciba asignaciones o subvenciones públicas para el mantenimiento del mismo en las que estén incluidas las plazas concertadas, deberá además deducirse del coste de cada plaza la cantidad prorrateada que corresponda a la misma.
El IASS, previa justificación por el centro de ambos conceptos, procederá al abono mensual de las diferencias resultantes entre el coste establecido para cada plaza y las cantidades pagadas por los beneficiarios, así como las percibidas mediante subvención pública, en su caso.
La cantidad máxima a abonar por el IASS a cada centro no superará el 80% del coste global de todas los plazas en cómputo anual.
Artículo 8. Gestión de los conciertos.
En el ámbito de su competencia corresponde a cada Gerencia Provincial del IASS la iniciación, tramitación y ejecución de todos los expedientes objeto de esta Orden.
Con carácter previo y una vez comprobado que el centro se encuentra registrado y acreditado conforme a la normativa vigente, las Gerencias Provinciales darán traslado a la Dirección Gerencia del IASS para su preceptiva aprobación, las propuestas de concertación a la que acompañarán todas las actuaciones practicadas junto con informe de la situación del centro. Al respecto se establecerán modelos tipo de conciertos que podrán aplicarse a las diferentes modalidades.
Las condiciones particulares de prestación del servicio se ajustarán al pliego de condiciones técnicas que se elabore para cada modalidad de concierto.
Una vez formalizado el concierto la Gerencia Provincial remitirá copia del mismo a la Dirección Gerencia del IASS.
Artículo 9. Duración de los conciertos.
Los conciertos, en cualquiera de sus modalidades, tendrán un año de vigencia, pudiendo ser prorrogados por períodos iguales, salvo denuncia de cualquiera de las partes, que deberá notificarse con tres meses de antelación a su vencimiento inicial o al de sus prórrogas.
No obstante, de conformidad con la normativa vigente, los efectos de los conciertos se extenderán con respecto a los beneficiarios que se encontrasen ingresados en el centro, durante los dos años siguientes a su finalización, en tanto dichas plazas se mantengan ocupadas ininterrumpidamente.
La prórroga de los conciertos deberá ser suscrita en documento específico anexo al concierto inicial, y que incluirá una relación nominal de los beneficiarios que ocupan plazas en el momento y así como las vacantes existentes.
Cualquier modificación que afecte al número o tipología de plazas, exigirá el informe favorable de la Dirección Gerencia del IASS, previsto en el artículo 8 de la presente Orden.
Artículo 10. Designación de los beneficiarios de las plazas.
Los beneficiarios de las plazas serán designados:
a) Por la Dirección Gerencia del IASS para las plazas de Residencias.
b) Por las Gerencias Provinciales para las plazas en Centros de Día.
En ambos casos, se seguirá la prioridad que resulte de la valoración de sus expedientes, de acuerdo con el baremo en vigor, de entre los solicitantes residentes en la Comunidad Autónoma Andaluza u oriundos que emigraron, que reúnan los requisitos exigidos en el Decreto vigente de ingresos en Centros.
El cambio de ocupación a una plaza asistida por un beneficiario de plaza de válido en las residencias que tengan concertadas plazas de ambos tipos, requerirá la previa autorización del Instituto Andaluz de Servicios Sociales. A tales efectos el centro remitirá a la correspondiente Gerencia Provincial los informes médico y social justificativos.
Artículo 11. Régimen de funcionamiento.
1. El régimen aplicable en los centros garantizará a los beneficiarios ingresados en plazas concertadas los mismos derechos establecidos para centros públicos dependientes del IASS.
2. En ningún caso podrá existir discriminación alguna entre los beneficiarios ocupantes de plazas concertadas con el IASS y los demás residentes.
Artículo 12. Inspección y control.
El IASS podrá inspeccionar y visitar el Centro en cualquier momento para constatar que las instalaciones, la dotación de personal, así como la prestación de servicios, se ajustan a lo estipulado en el Concierto y a la normativa de la Administración Autonómica.
Artículo 13. Publicidad.
Tanto en su publicidad, como en sus comunicaciones oficiales, los centros concertados harán pública esta condición de la forma que reglamentariamente se determine. A tales efectos se establecerá un modelo de placa que cada centro deberá exponer en lugar visible y destacado.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.-Tendrán prioridad para la concertación de plazas mediante convenio, las Corporaciones Locales y entidades privadas sin ánimo de lucro que se hayan acogido a los distintos planes de ordenación de los sectores objeto de concertación, Plan Gerontológico y Plan de Ordenación de Centros de atención a personas con discapacidad psíquica.
Segunda.-El coste por plaza de los conciertos suscritos a tenor de la presente Orden y que sean prorrogados será actualizado automáticamente, con efectos desde el día primero de cada año, en función del índice de precios al consumo alcanzado en el ejercicio anterior.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.-Los Centros que actualmente tengan concertados plazas con el IASS deberán, en el plazo máximo de dos años, adaptar sus condiciones de calidad, materiales y funcionales a las normas de acreditación previstas en el artículo 26 del Decreto 87/1996, de 26 de febrero (BOJA núm. 39, de 28 de marzo de 1996) ( LAN 1996\118 y LAN 1996\174) así como a la presente Orden.
Hasta tanto no se produzca la preceptiva adecuación los prórrogas que eventualmente puedan acordarse no podrán modificar los costes por plaza pactados, no siéndole de aplicación la actualización prevista en la Disposición Adicional Segunda.
Segunda.-Los conciertos que se suscriban durante 1996 para los Centros Ocupacionales al amparo de la presente Orden tendrán efectividad desde el 1 de septiembre, salvo que se prevea expresamente otra fecha posterior distinta, en cuyo caso regirá esta última.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.-Se faculta al Director Gerente del IASS para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicación de la presente Orden.
Segunda.-Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan al contenido de la presente Orden y expresamente la Orden de 17 de junio de 1993 (LAN 1993\224).
La presente Orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el «Boletín Oficial de la Junta de Andalucía».
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